中央經濟工作會議在北京舉行

12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。新華社記者 燕雁 攝

  中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強

、趙樂際、王滬寧、蔡奇
、丁薛祥
、李希出席會議。

12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席
、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。新華社記者 謝環馳 攝

  習近平在重要講話中總結2025年經濟工作
，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。李強作總結講話

，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。

  12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席

、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。李強、趙樂際
、王滬寧、蔡奇、丁薛祥
、李希出席會議。新華社記者 謝環馳 攝

  會議指出
，今年是很不平凡的一年。以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拚搏，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經濟社會發展主要目標將順利完成。我國經濟頂壓前行、向新向優發展
，現代化產業體係建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展


，民生保障更加有力。過去5年，我們有效應對各種衝擊挑戰
，推動黨和國家事業取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。

  會議認為，通過實踐，我們對做好新形勢下經濟工作又有了新的認識和體會：必須充分挖掘經濟潛能
，必須堅持政策支持和改革創新並舉

，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資於物和投資於人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰。

  會議指出，我國經濟發展中老問題
、新挑戰仍然不少
，外部環境變化影響加深
，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優勢、應對挑戰
，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。

  會hui議yi強qiang調tiao

，做zuo好hao明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo，要yao以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen入ru貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，著zhe力li推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan
，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，更geng好hao統tong籌chou國guo內nei經jing濟ji工gong作zuo和he國guo際ji經jing貿mao鬥dou爭zheng，更geng好hao統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，實shi施shi更geng加jia積ji極ji有you為wei的de宏hong觀guan政zheng策ce
，增zeng強qiang政zheng策ce前qian瞻zhan性xing針zhen對dui性xing協xie同tong性xing
，持chi續xu擴kuo大da內nei需xu、優化供給，做優增量、盤活存量，因地製宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場建設，持續防範化解重點領域風險，著力穩就業
、穩企業、穩市場、穩預期
，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
，保持社會和諧穩定
，實現“十五五”良好開局。

  會議指出，明年經濟工作在政策取向上
，要堅持穩中求進、提ti質zhi增zeng效xiao，發fa揮hui存cun量liang政zheng策ce和he增zeng量liang政zheng策ce集ji成cheng效xiao應ying
，加jia大da逆ni周zhou期qi和he跨kua周zhou期qi調tiao節jie力li度du，提ti升sheng宏hong觀guan經jing濟ji治zhi理li效xiao能neng。要yao繼ji續xu實shi施shi更geng加jia積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce。保bao持chi必bi要yao的de財cai政zheng赤chi字zi、債務總規模和支出總量，加強財政科學管理
，優化財政支出結構
，規範稅收優惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難
，兜牢基層“三保”底線。嚴肅財經紀律
，堅持黨政機關過緊日子。要繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。把促進經濟穩定增長、wujiahelihuishengzuoweihuobizhengcedezhongyaokaoliang，linghuogaoxiaoyunyongjiangzhunjiangxidengduozhongzhengcegongju，baochiliudongxingchongyu，changtonghuobizhengcechuandaojizhi，yindaojinrongjigoujializhichikuodaneixu
、科技創新、中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)。保(bao)持(chi)人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)在(zai)合(he)理(li)均(jun)衡(heng)水(shui)平(ping)上(shang)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。要(yao)增(zeng)強(qiang)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一(yi)致(zhi)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。將(jiang)各(ge)類(lei)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)和(he)非(fei)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機製
，提振社會信心。

  會議確定，明年經濟工作抓好以下重點任務。

一是堅持內需主導，建設強大國內市場。深入實施提振消費專項行動，製定實施城鄉居民增收計劃。擴大優質商品和服務供給。優化“兩新”政策實施。清理消費領域不合理限製措施，釋放服務消費潛力。推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力。高質量推進城市更新。

  二是堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。製定一體推進教育科技人才發展方案。建設北京（京津冀）
、上海（長三角）、粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu國guo際ji科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin。強qiang化hua企qi業ye創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，完wan善shan新xin興xing領ling域yu知zhi識shi產chan權quan保bao護hu製zhi度du。製zhi定ding服fu務wu業ye擴kuo能neng提ti質zhi行xing動dong方fang案an。實shi施shi新xin一yi輪lun重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong。深shen化hua拓tuo展zhan“人工智能+”
，完善人工智能治理。創新科技金融服務。

三是堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力。製定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”jingzheng。zhidingheshishijinyibushenhuaguoziguoqigaigefangan，wanshanminyingjingjicujinfapeitaofaguizhengce。jiajinqinglituoqianqiyezhangkuan。tuidongpingtaiqiyehepingtaineijingyingzhe、勞動者共贏發展。拓展要素市場化改革試點。健全地方稅體係。深入推進中小金融機構減量提質，持續深化資本市場投融資綜合改革。

  四是堅持對外開放
，推動多領域合作共贏。wenbutuijinzhiduxingkaifang

，youxukuodafuwulingyuzizhukaifang，youhuaziyoumaoyishiyanqubujufanwei
，zhashituijinhainanziyoumaoyigangjianshe。tuijinmaoyitouziyitihua、內外貿一體化發展。鼓勵支持服務出口，積極發展數字貿易、綠色貿易。深化外商投資促進體製機製改革。完善海外綜合服務體係。推動共建“一帶一路”高質量發展。推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定。

五是堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動。統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)城(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)和(he)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)，推(tui)動(dong)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。嚴(yan)守(shou)耕(geng)地(di)紅(hong)線(xian)，毫(hao)不(bu)放(fang)鬆(song)抓(zhua)好(hao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)，促(cu)進(jin)糧(liang)食(shi)等(deng)重(zhong)要(yao)農(nong)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)保(bao)持(chi)在(zai)合(he)理(li)水(shui)平(ping)。持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)，把(ba)常(chang)態(tai)化(hua)幫(bang)扶(fu)納(na)入(ru)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)統(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)，守(shou)牢(lao)不(bu)發(fa)生(sheng)規(gui)模(mo)性(xing)返(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)底(di)線(xian)。支(zhi)持(chi)經(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)挑(tiao)大(da)梁(liang)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)協(xie)調(tiao)聯(lian)動(dong)

，深(shen)化(hua)跨(kua)行(xing)政(zheng)區(qu)合(he)作(zuo)。加(jia)強(qiang)主(zhu)要(yao)海(hai)灣(wan)整(zheng)體(ti)規(gui)劃(hua)，推(tui)動(dong)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

六是堅持“雙碳”引領
，推動全麵綠色轉型。深shen入ru推tui進jin重zhong點dian行xing業ye節jie能neng降jiang碳tan改gai造zao。製zhi定ding能neng源yuan強qiang國guo建jian設she規gui劃hua綱gang要yao
，加jia快kuai新xin型xing能neng源yuan體ti係xi建jian設she，擴kuo大da綠lv電dian應ying用yong。加jia強qiang全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi市shi場chang建jian設she。實shi施shi固gu體ti廢fei物wu綜zong合he治zhi理li行xing動dong，深shen入ru打da好hao藍lan天tian、碧水、淨土保衛戰，強化新汙染物治理。紮實推進“三北”工gong程cheng攻gong堅jian戰zhan，實shi施shi自zi然ran保bao護hu地di整zheng合he優you化hua。加jia強qiang氣qi象xiang監jian測ce預yu報bao預yu警jing體ti係xi建jian設she，加jia緊jin補bu齊qi北bei方fang地di區qu防fang洪hong排pai澇lao抗kang災zai基ji礎chu設she施shi短duan板ban

，提ti高gao應ying對dui極ji端duan天tian氣qi能neng力li。

七是堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生
、農民工等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、新(xin)就(jiu)業(ye)形(xing)態(tai)人(ren)員(yuan)參(can)加(jia)職(zhi)工(gong)保(bao)險(xian)。推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)布(bu)局(ju)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，增(zeng)加(jia)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)位(wei)供(gong)給(gei)和(he)優(you)質(zhi)高(gao)校(xiao)本(ben)科(ke)招(zhao)生(sheng)。優(you)化(hua)藥(yao)品(pin)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)，深(shen)化(hua)醫(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)方(fang)式(shi)改(gai)革(ge)。實(shi)施(shi)康(kang)複(fu)護(hu)理(li)擴(kuo)容(rong)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，推(tui)行(xing)長(chang)期(qi)護(hu)理(li)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)對(dui)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)的(de)關(guan)愛(ai)幫(bang)扶(fu)。倡(chang)導(dao)積(ji)極(ji)婚(hun)育(yu)觀(guan)，努(nu)力(li)穩(wen)定(ding)新(xin)出(chu)生(sheng)人(ren)口(kou)規(gui)模(mo)。紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、防災減災救災、食品藥品安全等工作。

八是堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給
，鼓勵收購存量商品房重點用於保障性住房等。深化住房公積金製度改革，有序推動“好房子”jianshe。jiakuaigoujianfangdichanfazhanxinmoshi。jijiyouxuhuajiedifangzhengfuzhaiwufengxian，ducugedizhudonghuazhai
，budeweiguixinzengyinxingzhaiwu。youhuazhaiwuzhongzuhezhihuanbanfa，duocuobingjuhuajiedifangzhengfurongzipingtaijingyingxingzhaiwufengxian。

  會hui議yi指zhi出chu，要yao自zi覺jiao把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao黨dang中zhong央yang對dui形xing勢shi的de科ke學xue判pan斷duan上shang來lai
，把ba握wo我wo國guo發fa展zhan大da勢shi，堅jian定ding對dui未wei來lai發fa展zhan的de信xin心xin。要yao全quan麵mian貫guan徹che明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo的de總zong體ti要yao求qiu和he政zheng策ce取qu向xiang
，堅jian持chi積ji極ji務wu實shi的de目mu標biao導dao向xiang，著zhe力li解jie決jue存cun在zai的de困kun難nan問wen題ti
，在zai質zhi的de有you效xiao提ti升sheng上shang取qu得de更geng大da突tu破po，增zeng強qiang居ju民min和he企qi業ye的de獲huo得de感gan；增zeng強qiang改gai革ge與yu政zheng策ce的de協xie同tong效xiao應ying，推tui動dong經jing濟ji運yun行xing和he市shi場chang預yu期qi持chi續xu向xiang好hao。要yao在zai大da局ju中zhong把ba握wo明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo的de關guan鍵jian著zhe力li點dian，圍wei繞rao做zuo強qiang國guo內nei大da循xun環huan，拓tuo展zhan內nei需xu增zeng長chang新xin空kong間jian；圍繞發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合；圍繞激發高質量發展的動力活力，堅定不移深化改革擴大開放
；圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩妥做好重點領域風險化解。

  會議強調，要加強黨對經濟工作的全麵領導，形成統一意誌和強大合力。要堅持黨中央集中統一領導
，各地區各部門結合實際、因地製宜，全麵落實黨中央關於明年經濟工作的思路、任務、政策。要樹立和踐行正確政績觀
，堅持為人民出政績、以實幹出政績，自覺按規律辦事
，完善差異化考核評價體係。要按照黨的二十屆四中全會《建議》編製國家和地方“十五五”規劃及專項規劃
，推動高質量、可持續的發展。要營造良好的政治環境
、人才環境
、營商環境
、輿論環境

，加強政策宣傳解讀，充分激發社會正能量。

  會議要求
，要做好歲末年初重要民生商品保供工作
，關心困難群眾生產生活，堅決防範遏製重特大事故發生。

會議號召
，全黨全社會要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍
，萬眾一心
、砥礪前行
，奮力實現明年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步。

  中共中央政治局委員、zhongyangshujichushuji
，zhongyangjunweifuzhuxi，quanguorendachangweihuiyouguanlingdaotongzhi，guowuweiyuan，zuigaorenminfayuanyuanchang，zuigaorenminjianchayuanjianchachang
，quanguozhengxieyouguanlingdaotongzhiyijizhongyangjunweiweiyuandengchuxihuiyi。

  各省
、自治區
、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。